ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА

Все законы по опеке и усыновлению

Выберите уровень — откроется список документов со ссылками на КонсультантПлюс.

1. Международные акты

Фундамент, на который ссылается российское семейное законодательство

Конвенция ООН о правах ребёнка

Одобрена ГА ООН 20.11.1989 · Вступила в силу для СССР 15.09.1990

Базовый принцип: право ребёнка жить и воспитываться в семье. Приоритет семейного воспитания. На неё ссылаются Семейный кодекс и Постановление Пленума ВС № 8.

Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления

Заключена в Гааге 29.05.1993 · Россия подписала 07.09.2000

Регулирует межгосударственное усыновление, защиту от похищения и торговли детьми. Применяется для иностранных усыновителей.

2. Кодексы РФ

Основные кодифицированные акты по опеке, попечительству и усыновлению

Семейный кодекс РФ

от 29.12.1995 № 223-ФЗ

Гл. 18Выявление и устройство детей без попечения. Гл. 19Усыновление. Гл. 20Опека и попечительство. Гл. 21Приёмная семья. Ст. 127Требования к усыновителям. Ст. 146Требования к опекунам.

Гражданский кодекс РФ (часть первая)

от 30.11.1994 № 51-ФЗ

Ст. 31–40Опека и попечительство: установление, права и обязанности опекунов, распоряжение имуществом подопечного, прекращение опеки.

Гражданский процессуальный кодекс РФ

от 14.11.2002 № 138-ФЗ

Гл. 29 (ст. 269–275)Производство по делам об усыновлении. Ст. 271Исчерпывающий перечень документов к заявлению в суд.

Жилищный кодекс РФ

от 29.12.2004 № 188-ФЗ

Сохранение права пользования жильём за детьми-сиротами и подопечными. Предоставление жилья детям-сиротам после 18 лет.

Гражданский кодекс РФ (часть третья)

от 26.11.2001 № 146-ФЗ

Наследственные права подопечных, охрана наследственного имущества.

3. Специальные федеральные законы

Отдельные аспекты опеки, усыновления и поддержки детей-сирот

ФЗ «Об опеке и попечительстве»

от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Ст. 2Основные понятия: опека — до 14 лет, попечительство — 14–18 лет. Установление, осуществление и прекращение опеки. Полномочия органов опеки. Ответственность опекунов.

ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…»

от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Льготы: жильё, образование, медицинское обеспечение, выплаты. Определение статуса «дети-сироты».

ФЗ «О государственном банке данных о детях…»

от 16.04.2001 № 44-ФЗ

Формирование и использование региональных и федерального банков данных о детях. Постановка на учёт, получение информации.

ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Единовременное пособие при передаче ребёнка в семью, ежемесячные выплаты, порядок индексации.

ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Материнский капитал при усыновлении второго и последующих детей.

ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Образовательные льготы для детей-сирот и подопечных: приём вне очереди, социальная стипендия, полное обеспечение.

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности…»

от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Основания для вмешательства органов опеки. Выявление детей без попечения родителей.

4. Постановления Правительства РФ

Правила и перечни документов для кандидатов

Постановление № 423 — главный документ для кандидата

от 18.05.2009 · «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства…»

Правила подбора, учёта и подготовки граждан, желающих стать опекунами. Перечень документов для опеки. Правила создания приёмной семьи. Форма отчёта опекуна.

Постановление № 275

от 29.03.2000 · Правила передачи детей на усыновление

Правила передачи детей на усыновление. Контроль за условиями жизни в семьях усыновителей. Постановка на учёт детей, усыновляемых иностранцами.

Постановление № 217

от 04.04.2002 · О государственном банке данных о детях

Порядок формирования и использования государственного банка данных о детях-сиротах.

Постановление № 432

от 19.05.2009 · О временной передаче детей в семьи граждан

Гостевой режим: порядок оформления, сроки, ответственность.

Постановление № 481

от 24.05.2014 · О деятельности организаций для детей-сирот

Устройство детей в организации, права и обязанности учреждений.

Постановление № 927

от 17.11.2010 · Об опеке над совершеннолетними недееспособными

Опека над совершеннолетними: порядок установления, документы, права и обязанности.

5. Ведомственные акты

Приказы министерств: формы документов и процедуры

Приказ Минздрава № 332 — форма № 164/у-96

от 10.09.1996 · Медицинское освидетельствование кандидатов

Форма медицинского заключения для кандидатов. Бланк выдаётся в органах опеки. Перечень противопоказаний.

Приказ Минпросвещения № 4

от 10.01.2019 · Отдельные вопросы опеки и попечительства

Реализация полномочий органов опеки. Обследование условий жизни несовершеннолетних и их семей.

Приказ Минпросвещения № 300

от 15.06.2020 · Порядок работы с банком данных о детях

Постановка на учёт, получение информации кандидатами.

Приказ Минобрнауки № 1642

от 29.12.2014 · Форма акта проверки условий жизни подопечного

Форма акта обследования. Порядок проведения проверок органами опеки.

6. Региональное законодательство

Каждый субъект РФ принимает акты в дополнение к федеральным

Закон субъекта о наделении органов МСУ полномочиями по опеке

Определяет, какие органы на местах осуществляют функции опеки. Пример: Закон Калининградской области от 01.10.2020 № 461.

Закон субъекта о защите прав ребёнка

Региональные меры поддержки детей-сирот: выплаты, льготы, жилищные программы.

Административный регламент предоставления услуги

КЛЮЧЕВОЙ ДОКУМЕНТ ДЛЯ ПРАКТИКИУ каждого региона свой. Устанавливает перечень документов, сроки, способы подачи, адреса и режим работы органов опеки.

Постановление о размере вознаграждения приёмным родителям

Региональные акты о выплатах приёмным родителям и мерах поддержки.

Где искать: сайт регионального минобра или соцзащиты → раздел «Опека и попечительство». Портал «Госуслуги» → выбрать регион → услуга «Назначение опеки / усыновление». Единый портал «Усыновите.ру».

7. Судебная практика

Разъяснения Верховного Суда РФ

Постановление Пленума ВС РФ № 8

от 20.04.2006 · О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении

Подсудность дел об усыновлении. Требования к заявлению. Участие прокурора и органов опеки. Тайна усыновления. Отмена усыновления.

Постановление Пленума ВС РФ № 10

от 27.05.1998 · О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей

Споры о детях с участием опекунов. Определение места жительства ребёнка, участие органов опеки.

Обзоры судебной практики ВС РФ

Ежегодные обзоры

Актуальные позиции по усыновлению, опеке, лишению родительских прав.

Что искать под задачу

Быстрая навигация по ключевым документам

Понять, кто такой опекун и какие у него права

ГК РФст. 31–4048-ФЗ

Собрать документы для опеки

Постановление № 423

Подать заявление в суд об усыновлении

ГПК РФ ст. 271Пост. № 275Пленум ВС № 8

Пройти медосвидетельствование

Приказ Минздрава № 332форма 164/у-96

Узнать про льготы и выплаты

159-ФЗ81-ФЗ256-ФЗ

Найти ребёнка

44-ФЗУсыновите.ру

Понять позицию судов

Пленум ВС № 8

Уточнить региональный порядок

Административный регламент региона

Что делать после усыновления или оформления опеки — документы, выплаты и поддержка
СЕРВИС ДЛЯ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ

Ребёнок уже в семье.
Что теперь?

После усыновления, опеки или оформления приёмной семьи начинается новый этап. Документы, выплаты, школа, медицина, льготы и множество вопросов, о которых хочется узнать не из десятка разных сайтов.

Разобраться по шагам
СЕМЬЯ
ДОКУМЕНТЫ
ПОДДЕРЖКА
ДАЛЬШЕ
ВАШ МАРШРУТ НАЧИНАЕТСЯ ЗДЕСЬ
01 / ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ

Когда ребёнок приходит в семью, заканчивается один этап — и начинается другой. Теперь важно не просто знать, что делать, а понимать последовательность действий.

ПЕРВЫЕ ШАГИ

Не пытайтесь решить всё одновременно

Начните с нескольких базовых вещей. Остальное можно пройти последовательно — шаг за шагом.

01

Уточнить документы

Проверьте, какие документы уже оформлены, какие нужно получить и куда обращаться дальше.

02

Узнать о выплатах

Разберитесь, какие федеральные и региональные выплаты и меры поддержки доступны именно вашей семье.

03

Определить следующий шаг

После основных документов и выплат появляются вопросы о медицине, образовании, сопровождении и адаптации ребёнка.

ВАЖНО РАЗЛИЧАТЬ

Усыновление и опека — это не одно и то же

От формы устройства ребёнка зависит порядок оформления документов, права семьи и часть доступных мер поддержки.

УСЫНОВЛЕНИЕ

Ребёнок становится сыном или дочерью

Усыновление устанавливает между ребёнком и усыновителями правовые отношения, аналогичные отношениям родителей и детей.

  • необходимо оформить документы после усыновления;
  • изменяется правовой статус ребёнка;
  • дальнейшие действия зависят в том числе от региона.
МАРШРУТ СЕМЬИ

После решения начинается путь

У каждой семьи свой маршрут. Но основные точки, через которые приходится пройти, часто похожи.

01 ДОКУМЕНТЫ что оформить
02 ВЫПЛАТЫ что положено
03 МЕДИЦИНА куда обратиться
04 ОБРАЗОВАНИЕ что учесть
05 ПОДДЕРЖКА кто поможет
06 ДАЛЬШЕ следующий шаг
ВАШ МАРШРУТ
ДОКУМЕНТЫ

Что проверить после оформления

Не существует одного универсального списка для всех ситуаций. Он зависит от формы устройства ребёнка и конкретного региона.

01

Документы ребёнка

Проверьте наличие и актуальность основных документов, необходимых для дальнейшего оформления.

02

Документы семьи

Уточните, какие документы и сведения требуются именно после выбранной формы устройства ребёнка.

03

Документы для выплат

Для отдельных выплат может потребоваться дополнительное заявление или подтверждающие документы.

04

Медицина и образование

Следующим этапом становятся медицинские вопросы, прикрепление, образовательная организация и адаптация.

ВЫПЛАТЫ И ПОДДЕРЖКА

Поддержка зависит от формы устройства и региона

В России действуют федеральные и региональные меры поддержки. Поэтому важно смотреть не только общую информацию, но и конкретные правила своего региона.

01

Единовременные выплаты

Отдельные виды выплат могут предоставляться после устройства ребёнка в семью.

02

Ежемесячные выплаты

Для некоторых форм устройства предусмотрены регулярные выплаты и содержание.

03

Региональные меры

Размеры и условия поддержки могут существенно отличаться в разных субъектах России.

04

Дополнительная помощь

Семья может иметь право на другие меры социальной, образовательной или юридической поддержки.

ВАЖНО

Смотрите правила своего региона

Федеральные правила — только часть маршрута. Регион определяет множество конкретных деталей: выплаты, документы, органы, порядок обращения и дополнительные меры поддержки.

Регионы первого контура

Сейчас сервис готовится для следующих регионов:

Ростовская область Орловская область Ставропольский край Краснодарский край Москва Московская область

Что меняется от региона к региону

В зависимости от выбранного региона сервис показывает актуальный маршрут семьи.

документы выплаты органы льготы меры поддержки источники
ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ

Что обычно хочется узнать сразу

Проверьте документы, оформите необходимые сведения, уточните доступные выплаты и меры поддержки, а затем переходите к медицинским и образовательным вопросам. Конкретная последовательность зависит от ситуации семьи и региона.
После оформления опеки важно проверить документы, узнать о предусмотренных выплатах и обратиться в соответствующие органы по вопросам медицинского и образовательного сопровождения ребёнка.
Перечень и размер выплат зависят от формы устройства ребёнка и региона проживания. Поэтому для точного ответа необходимо выбрать конкретный регион и посмотреть действующие меры поддержки.
Для приёмных семей могут действовать выплаты и иные меры поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством. Условия необходимо проверять по конкретному субъекту Российской Федерации.
Начните с выбора региона и формы устройства ребёнка. После этого можно определить необходимые документы, органы обращения, выплаты и доступные меры поддержки.
Потому что порядок действий зависит от формы устройства ребёнка, возраста, конкретной ситуации семьи и региона. Поэтому сервис строится как единый маршрут с региональными различиями.

Теперь можно перейти к своему маршруту

Выберите регион и ситуацию вашей семьи — сервис поможет пройти следующие шаги, увидеть документы, выплаты, органы обращения и доступные меры поддержки.

Перейти к сервису